——九🐓里亭(ting✤)街道杜巷小区破解(jie)出(chu)租(zu)型(xing)社区治理(li)难题
小(xiao)区(qu)八成常(chang)住(zhu)居民是租客(ke)，该如(ru)何管理(li)？作为不同于常(chang)规居住(zhu)型(xing)小(xiao)区(qu)的出租型(xing)社区(qu)，九里亭街道杜巷小(xiao)区(qu)一直在(zai)探索适(shi)合农(n🧜ong)民自(zi)建房小(xiao)区(qu)的治理(li)模式。
2022年(nian)，以(yi)上海(hai)(hai)市“美好社区先锋行动(don🐼g)”杜巷小区项(xiang)目推进为契机，杜巷小区大胆创新，将“二房东”拉进小区“治理圈”，总结提炼出了“小圆(yu🌱an)桌”议事活动(dong)、制定(ding)居(ju)民公约(yue)等“工(gong)作十法”，打造基层(ceng)治理新样本，也因此获(huo)评了第五届中国(guo)（上海(hai)(hai)）社会(hui)治理创新实践案(an)例(li)优秀(xiu)案(an)例(li)。
召集房东租客 参与(yu)社(she)区议事(shi)
杜(du)巷(xiang)(xiang)小(xiao)区(qu)(qu)是农(nong)民(min)自建(jian)房小(xiꦐao)区(qu)(qu)，共有326栋房屋，常(chang)住(zhu)人(ren)口(kou)7200余(yu)(yu)人(ren)，其🌼(qi)中流动(dong)人(ren)口(kou)高达(da)6000余(yu)(yu)人(ren)。为解(jie)决杜(du)巷(xiang)(xiang)小(xiao)区(qu)(qu)的治理难(nan)点，九(jiu)里亭街道邀请(qing)了市委(wei)党建(jian)办、区(qu)(qu)委(wei)党建(jian)办等相(xiang)关部门，以及(ji)上海大学(xue)多(duo)位专家学(xue)者组成了“赋能团(tuan)”，开展“头脑风暴”。面(mian)对高比例(li)的租客群体，“赋能团(tuan)”提出：“能否请(qing)‘二房东’参加社(she)区(qu)(qu)事务(wu)讨(tao)论？”杜(du)巷(xiang)(xiang)小(xiao)区(qu)(qu)的“1+3+326小(xiao)圆桌”议事机制由此应运而(er)生(sheng)。
“1+3+326小(xiao)圆桌(zhuo)”即(ji)在小(xiao)区内打造(zao)一(yi)处“巷里一(yi)家(jia)(jia)”居(ju)民代表议事(shi)(shi)点，组建(jian)3个先锋楼组工作(zuo)小(xiao)组，并在326栋房屋(wu)内的(de)公共区域开(kai)展“小(xiao)圆桌(zhuo)”议事(shi)(shi)活(hu♓o)(huo)动(dong)。而业(ye)主(zhu)或者“二(er)房东”作(zuo)为(wei)“第一(yi)责(ze)任人”，负责(ze)召集所在房屋(wu)的(de)租客一(yi)同参(can)与社区事(shi)(shi)务讨论，并开(kai)展“特色美食分享(xiang)”“共享(xiang)节日家(jia)(jia)宴”等活(huo)(huo)动(dong)，营造(zao)“同住一(yi)栋楼，就是一(yi)家(jia)(jia)人”的(de)熟人氛围(wei)。
在(zai)探讨沟通中(zhong)，杜巷(xiang)小(xiao)区(qu)还逐(zhu)渐(jian)梳(shu)理出了(le)规范房屋租(zu)赁、消除安全隐患、提升小(xiao)区(qu)文明程(cheng)度等方面(mian)的问(wen)题(ti)清单(dan)、需(xu)求清单(dan)、赋能清单(dan)和行(xing)动(dong)清单(dan)。“对照‘四张清单(dan)’💛中(zhong)的真问(wen)题(ti)、真需(xu)求，杜巷(xiang)小(xiao)区(qu)约(yue)请街道(dao)、区(qu)级相关职能部(bu)门和区(qu)‘两代(dai)表一(yi)委(wei)(wei)员(yuan)’共同商讨，以真举(ju)措(cuo)、真行(xing)动(dong)破解难(nan)题(ti)。”九(jiu)里亭街道(dao)党工(gong)委(wei)(wei)委(wei)(wei)员(yuan)、人大工(gong)委(wei)(wei)副主任陈(chen)妮(ni)告诉记者。
引入智能手段 制(zhi)定公约规范
运用(yong)现代(dai)化科(ke)技，让(rang)社区(qu)(qu)(qu)(qu)管理更加省(sheng)时省(sheng)力(li)。在街道(dao)平安办、九里亭派出(chu)所等部🌞门的支持下(xia)，杜(du)(du)巷(xiang)小(xiao)区(qu)(qu)(qu)(qu)引入了“智慧公安”和(he)“雪亮工程(cheng)”等智能化手段，加强了小(xiao)区(qu)(qu)(qu)(qu)平安建设(she)和(he)人口(kou)管理，目前，小(xiao)区(qu)(qu)(qu)(qu)人员(yuan)登记采集率达到80%以上(shang)。同时，杜(du)(du)巷(xiang)小(xiao)区(qu)(qu)(qu)(qu)还(hai)通过推广“巷(xiang)里一家”二(er)维码(ma)(ma)，督促租客(ke)在搬(ban)进小(xiao)区(qu)(qu)(qu)(qu)时扫(sao)码(ma)(ma)“签进”、搬(ban)离时扫(sao)码(ma)(ma)“签出(chu)”，动态维护好小(xiao)区(qu)(qu)(qu)(qu)实(shi)有人口(kou)底册(ce)。
农(nong)民自(zi)(zi)建(jian)房(fang)小(x𝕴iao)区(qu)在物(wu)(wu)业管(guan)(guan)理方面缺乏(fa)监管(guan)(guan)标准，为(wei)此(ci)，九(jiu)里(li)亭街(jie)道(dao)党工委、办(ban)事(shi)处制定(ding)了《九(jiu)里(li)亭街(jie)道(dao)物(wu)(wu)业服(fu)务管(guan)(guan)理考(kao)核办(ban)法》，将农(nong)民自(zi)(zi)建(jian)房(fang)小(xiao)区(qu)物(wu)(wu)业纳入街(jie)道(dao)城建(jian)中心(xin)的考(kao)核监管(guan)(guan)。在此(ci)基础上，杜(du)巷居(ju)民区(qu)党支部还牵头制定(ding)了《业主手(shou)册》和(he)《租(zu)客(ke)入住须(xu)知》，一(yi)手(shou)保障租(zu)客(ke)和(he)房(fang)东的权益，一(yi)手(shou)提(ti)升小(xiao)区(qu)的管(guan)(guan)理水平。
为了让基层党(dang)(dang)建和基层治(zhi)理(li)有机衔接、良性互动、融合(he)发力，杜巷(xiang)(xiang)居(ju)民区党(dang)(dang)支部充分发挥网格长和党(dang)(dang)员(yuan)的(de)作(zuo)用，构建了“小(xiao)区微网格党(dang)(dang)小(xiao)组、先(xian)锋楼(lou)组工(gong)作(zuo)小(xiao)组、‘巷(xiang)(xiang)里一家(jia)’党(dang)(dang)员(yuan)家(ji💎a)庭”体(ti)系，进一步打通基层党(dang)(dang)组织(zhi)的(de)“神经(jing)末梢”。
“街(jie)道在党(dang)建引领下不断巩固提升‘美好社(she)区(qu)先锋行动’成效，推动杜巷(xiang)社(she)区(qu)治理‘工作十法’做𒉰深做细做实，让(rang)生活在这(zhei)里(li)的(de)居民每天都能看(kan)到(dao)社(she)区(qu)的(de)变化，感(gan)受到(dao)社(she)区(qu)的(de)温度。”谈(tan)到(dao)杜巷(xiang)小区(qu)的(de)ꦗ治理经验，九里(li)亭街(jie)道党(dang)工委书(shu)记、人大工委主任王平如是(shi)说(shuo)。